伴隨人民群眾生活水平的不斷提高,舒適安全、整潔衛(wèi)生的生活環(huán)境已經(jīng)成為人們的基礎(chǔ)需求,再加上城鄉(xiāng)一體化工作的持續(xù)推進(jìn),對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生水平進(jìn)一步提出了更高要求,這也意味著,環(huán)衛(wèi)工作,尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)工作的高效開展勢(shì)在必行。但就目前現(xiàn)狀而言,鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)工作仍然存在眾多問題,如居民分類意識(shí)低、環(huán)衛(wèi)人員管理難、環(huán)衛(wèi)機(jī)械化水平低……因此,探索成熟完善的鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)管理模式至關(guān)重要。
面對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)難題,無錫江陰市青陽鎮(zhèn)結(jié)合當(dāng)下痛點(diǎn)問題,探索出了一條創(chuàng)新的環(huán)衛(wèi)運(yùn)營新模式!
政府+企業(yè)合資運(yùn)營,市場(chǎng)化模式解決管理難題
傳統(tǒng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)運(yùn)營主要以政府主導(dǎo)和管理,但是隨著城市的快速發(fā)展,環(huán)衛(wèi)保潔管理模式和體制卻難以跟進(jìn),一方面,往往一個(gè)區(qū)域的保潔由多個(gè)部門監(jiān)管,各部門之間互相推諉時(shí)有發(fā)生。另一方面,政府管理人員由于人手不足,難以系統(tǒng)的調(diào)度和管理眾多的保潔人員和設(shè)備,最終導(dǎo)致環(huán)衛(wèi)工作落實(shí)不到位,管理混亂等情況。
為了規(guī)避傳統(tǒng)環(huán)衛(wèi)模式產(chǎn)生的弊端,青陽鎮(zhèn)引入市場(chǎng)機(jī)制,由鎮(zhèn)政府下屬國資平臺(tái)和江蘇綠奧環(huán)??萍加邢薰竞腺Y成立了江蘇旌揚(yáng)環(huán)境科技有限公司。項(xiàng)目公司在特許經(jīng)營期內(nèi)制定了明確的項(xiàng)目實(shí)施和管理要求,提供專業(yè)的運(yùn)營服務(wù)管理。
通過這種政企合作的運(yùn)營模式,雙方作為利益共同體,即發(fā)揮了運(yùn)營公司專業(yè)的協(xié)調(diào)管理能力,解決了人手不足和管理方式欠缺的問題,又能夠利用政府的監(jiān)管和約束,保證項(xiàng)目運(yùn)營的規(guī)范和落實(shí),自項(xiàng)目運(yùn)營一年多以來,青陽鎮(zhèn)的環(huán)境衛(wèi)生實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的飛越!
數(shù)治+智治平臺(tái),科技助力全域智慧監(jiān)管
當(dāng)人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)已經(jīng)成為大勢(shì)所趨,深刻改變著每個(gè)人衣食住行的時(shí)候,各行各業(yè)都在不斷探索如何用“數(shù)治”代替“人治”,環(huán)衛(wèi)領(lǐng)域同樣如此。環(huán)衛(wèi)工作的智能化是對(duì)各級(jí)部門科學(xué)監(jiān)管及服務(wù)創(chuàng)新能力的一次考驗(yàn),是衡量一座城市精細(xì)化管理能力和水平的重要一環(huán)。
青陽鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)工作構(gòu)建了一套環(huán)衛(wèi)“智腦”,利用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、視頻監(jiān)控等技術(shù)將每個(gè)環(huán)衛(wèi)進(jìn)程統(tǒng)一納入監(jiān)管之中,如環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)衛(wèi)車輛、環(huán)衛(wèi)保潔人員、垃圾收運(yùn)、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)、作業(yè)考核、環(huán)衛(wèi)案件管理等,精準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)監(jiān)管可視化、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警化、問題追溯化、責(zé)任認(rèn)定化。不僅如此,通過對(duì)環(huán)衛(wèi)過程的全周期監(jiān)管,分類數(shù)據(jù)的智能統(tǒng)計(jì)分析,平臺(tái)可以提供最優(yōu)的決策數(shù)據(jù)支撐,便于管理者高效科學(xué)決策。
環(huán)衛(wèi)+分類一體化,系統(tǒng)性服務(wù)保效率
近年來,隨著國家生態(tài)文明建設(shè)步伐的不斷推進(jìn),我國環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)逐步升溫,環(huán)衛(wèi)和垃圾分類一體化趨勢(shì)明顯,各地政府越來越多傾向于綜合解決市容環(huán)境衛(wèi)生問題。
青陽鎮(zhèn)也采取了環(huán)衛(wèi)和垃圾分類一體化模式,從環(huán)衛(wèi)工作入手,逐步深入,從鎮(zhèn)區(qū)到農(nóng)村,從垃圾收運(yùn)到垃圾分類,一體化工作全面覆蓋。
通過將垃圾分類與環(huán)衛(wèi)服務(wù)結(jié)合進(jìn)行,一方面,打通環(huán)衛(wèi)服務(wù)上下游的產(chǎn)業(yè)鏈,有助于幫助居民環(huán)保意識(shí)進(jìn)一步提高,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈良性發(fā)展;另一方面,對(duì)垃圾從源頭開始分類,并建立了與分類品種相配套的收運(yùn)體系,與再生資源利用相協(xié)調(diào)的回收體系,完善了與垃圾分類相銜接的終端處理設(shè)施,有助于推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)鏈條的進(jìn)一步發(fā)展。
政企合資運(yùn)營,以自驅(qū)推動(dòng)管理;一體化服務(wù)統(tǒng)籌全域分類和環(huán)衛(wèi)工作;科技和智慧高效管控環(huán)衛(wèi)運(yùn)營。青陽鎮(zhèn)通過三步走,將環(huán)衛(wèi)工作層層把關(guān),環(huán)環(huán)相扣,構(gòu)建了一套全面覆蓋的獨(dú)特的鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)工作模式,也為環(huán)衛(wèi)工作的創(chuàng)新和發(fā)展提供了新思考和新角度!
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